能源安全主要是指石油供應的可靠度。石油、天然氣是當今世界最主要的能源,也是涉及國家安全的戰略物資。戰略石油儲備已成為世界各國能源保障體系的重點。預計到2020年,世界石油產最將逐步下降,而消費仍將不斷增加,將出現供不應求的局面,世界油氣資源爭奪將加劇。中東地區的石油運抵我國需要經過漫長的海路,運輸通道能否暢通將成為能源安全的隱患。由于我國對石油進口的依存度遞增,石油輸出國的穩定與否、運輸安全及不可抗拒的自然災害等均會帶來隱患。因此擴大供應渠道(如從俄羅斯、印度尼西亞、南美及非洲進口石油)已成為石油安全保障的重要措施之一。
能源供應暫時中斷、嚴重不足或價格暴漲對一個國家的經濟損害,主要取決于經濟對能派的依賴程度、能源價格和國際能源市場及應變能力(包括戰略儲備、備用資源、替代能源、能源效率、技術能力等)。為爭奪油氣資源,各國都付出了沉重的代價,能源購買的外部成本遠遠高于能源售價。例如,美國為確保中東石油,在該地區投入了巨額軍事和經濟援助,每桶原油平均支出的費用約為原油市場價格的3倍。我國原油凈進口量2015年已達到3.28億t,進口依存度突破60%油源的安全、運輸通道的暢通,都要通過外交努力,勢必增長外交附加成本;油源遠距離運輸加大了運輸成本;多方面的因素均會增加原油購買成本。油氣價格的攀升已成為必然趨勢,這將嚴重影響我國產品成本及國民經濟發展,以及國防安全。
解決石油問題,一方面要注重開發,充分利用國外資源,加強國內油氣資源開發,積極發展替代產品(當前古巴及一些南美國家,他們利用國內豐富的生物資源—甘蔗、玉米生產乙醇,已形成規模生產,并已部分替代汽油,已引起世界各國的關注);另一方面必須節約優先,積極提倡公交優先,以減少汽車用油,降低消耗,提高利用效率。